Les élections municipales de mars 2026 ouvrent un nouveau cycle, avec des équipes parfois renouvelées et des projets à construire pour les sept années à venir. Dans ce contexte, le numérique s’impose plus que jamais comme un levier structurant de l’action publique locale.
S’il est rarement au cœur des campagnes électorales, c’est précisément parce qu’il est partout. Le numérique n’existe pas comme une politique isolée : il traverse, soutient et transforme l’ensemble des politiques publiques. Il constitue désormais un moyen d’action central au service des territoires.
Selon les dernières analyses d’Exaegis Research, le marché des logiciels et services numériques pour les collectivités locales en France s’élevait à 3,5 milliards d’euros en 2025 et le scénario actuel prévoit de franchir les 3,9 milliards d’euros en 2028, avec une croissance moyenne annuelle de 3,8%.
L’enjeu historique principal pour les collectivités consiste à améliorer la relation avec leurs usagers (citoyens ou partenaires). Portails en ligne, dématérialisation des démarches, initiatives d’inclusion numérique se sont multipliées depuis plus de 15 ans. Cet axe reste fondamental, mais il évolue aujourd’hui vers une approche plus globale. Les communes entrent dans une forme de maturité, où l’enjeu du numérique n’est plus seulement de servir, mais aussi de piloter.
Points clés
- Comment le numérique peut-il devenir un levier de pilotage stratégique des politiques publiques locales ?
- Comment les collectivités peuvent-elles structurer, gouverner et valoriser leurs données pour accélérer l’adoption de l’intelligence artificielle ?
- Comment construire des infrastructures numériques de confiance conciliant cloud, cybersécurité et souveraineté ?
- Quels arbitrages les collectivités devront-elles faire pour concilier innovation, maîtrise budgétaire et sobriété numérique ?
1. Piloter par la donnée et s’appuyer sur l’intelligence artificielle
À l’image des grandes vagues technologiques précédentes, l’intelligence artificielle devient un nouveau marqueur de modernité pour les collectivités. Elle s’intègre progressivement dans leur gestion quotidienne : optimisation des consommations énergétiques des bâtiments publics, adaptation des politiques de mobilité, organisation des services urbains, analyse d’images, amélioration des processus internes et accompagnement des agents dans le cadre de leurs missions.
Ces cas d’usage se multiplient mais restent encore largement à concevoir. Tous reposent sur un élément clé : la donnée. Sans données fiables, structurées et accessibles, pas d’IA pertinente. La capacité à collecter, gouverner et valoriser la donnée devient ainsi un enjeu stratégique. La question est désormais simple : comment les élus sauront-ils mobiliser les bonnes ressources (compétences, solutions pour la qualité et la valorisation des données…) pour mieux anticiper, décider et agir ?
2. Consolider des infrastructures et des environnements de confiance
Historiquement, les territoires ont toujours accordé une attention particulière aux réseaux et à la connectivité. À cela s’ajoute aujourd’hui un besoin croissant en capacités de calcul et d’hébergement, qu’elles soient internalisées ou externalisées.
L’essor de l’intelligence artificielle renforce cette exigence, en raison de sa forte consommation de ressources. Le recours au cloud s’impose progressivement comme un modèle d’accès aux infrastructures, mais il pose aussi la question du niveau de maîtrise et de confiance.
Sans infrastructures robustes, performantes et sécurisées, ces nouveaux usages restent vulnérables. La cybersécurité devient un impératif, et le socle technique retrouve une place stratégique. Les collectivités doivent donc arbitrer : à quelle échelle s’équiper, avec quels partenaires, et selon quel niveau de contrôle ?
3. Faire des choix structurants dans un contexte contraint
La transformation numérique des collectivités s’inscrit dans un contexte exigeant. Trois contraintes majeures s’imposent à elles : la maîtrise des dépenses publiques, la recherche d’une plus grande autonomie stratégique et la nécessité de réduire l’empreinte environnementale du numérique.
Face à cela, les modes d’action évoluent. La mutualisation des services à l’échelle territoriale devient une réponse pragmatique. Le choix des solutions doit garantir la maîtrise des données et une certaine indépendance stratégique. Par ailleurs, les principes de numérique responsable (éco-conception, allongement de la durée de vie des équipements, etc.) s’imposent progressivement.
Car les décisions technologiques ne sont plus neutres. Elles engagent directement la soutenabilité financière, l’autonomie et la durabilité des territoires.
Dès lors, une question centrale se pose : comment les élus structureront-ils la gouvernance de leurs projets pour concilier innovation, maîtrise et responsabilité ?
Cet article est tiré de l'étude "Secteur Public & Santé : Tendances et priorités d'investissements, 2025-2028".
Cette étude propose une analyse des priorités numériques des organisations publiques, de leurs besoins en solutions numériques pour répondre à leurs enjeux, de leurs modes d’achats et des arbitrages à opérer pour concilier performance budgétaire, confiance des usagers et transformation durable de l’action publique.
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INFORMATIONS SUR L'AUTEUR
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Aurélie Courtaudon, |
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INFO : Les données présentées ci-dessus sont issus de l’expertise « Secteur Public & Santé » de Exaegis Research.
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Exaegis Research se spécialise sur la recherche et l’analyse des marchés français du numérique et met à disposition des estimations qui reposent sur des données locales. Elles sont collectées chaque année lors des interviews auprès des prestataires et des entreprises (plus de 5000 décideurs chaque année), des données macro–économiques et celles provenant de sources tierces dans le but d’apporter des éclaircissements dans votre processus de prises de décision.
A partir de nos différents programmes de recherche, notre équipe d’analystes peut également personnaliser et prendre en compte vos besoin de données dans le format et le type de données que vous recherchez. Nous accompagnons les directions métiers, les éditeurs de logiciels et ESN dans leur stratégie de développement.
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